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10月14日,國(guó)家郵政局舉行2022年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì),介紹郵政快遞業(yè)綠色發(fā)展“9917”工程進(jìn)展情況。截至9月底,全行業(yè)采購(gòu)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和規(guī)范包裝操作兩個(gè)比例均達(dá)到90%,累計(jì)投放可循環(huán)快遞箱(盒)978萬(wàn)個(gè),在郵政快遞營(yíng)業(yè)攬投網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)回收裝置12.2萬(wàn)個(gè),回收復(fù)用瓦楞紙箱6.4億個(gè),快遞包裝綠色治理工作取得初步成效。
國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)管愛(ài)光表示,今年以來(lái),國(guó)家郵政局不斷健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系,大力實(shí)施“9917”工程,深入開(kāi)展專項(xiàng)治理,不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理,積極推動(dòng)協(xié)同共治。“9917”工程明確到今年年底實(shí)現(xiàn)采購(gòu)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料比例達(dá)到90%,規(guī)范包裝操作比例達(dá)到90%,投放可循環(huán)快遞箱(盒)達(dá)到1000萬(wàn)個(gè),回收復(fù)用瓦楞紙箱7億個(gè)。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)全行業(yè)的共同努力,行業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)逐漸增強(qiáng),快遞包裝綠色治理工作取得初步成效,快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化水平穩(wěn)步提升,“9917”工程進(jìn)展順利。
管愛(ài)光指出,與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,快遞包裝綠色治理工作還存在覆蓋全鏈條的法律標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立,齊抓共管的局面尚未形成,信息化監(jiān)管手段比較滯后等不足。下一步國(guó)家郵政局將堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策,落實(shí)減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化和“禁、限、減、循、降”基本思路,圍繞“9917”工程不放松,層層傳導(dǎo)壓力,加強(qiáng)督促考核,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保年底前圓滿完成既定目標(biāo)。重點(diǎn)抓好四方面工作:一是突出重點(diǎn)抓好治理,全面加強(qiáng)郵件快件過(guò)度包裝治理,落實(shí)國(guó)家塑料污染治理工作部署,確保到2025年底,全國(guó)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。二是求真務(wù)實(shí)促進(jìn)循環(huán),穩(wěn)妥推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)?;瘧?yīng)用試點(diǎn),推進(jìn)包裝回收復(fù)用。三是持之以恒強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)肅查處過(guò)度包裝等違法違規(guī)行為,穩(wěn)步推進(jìn)郵政業(yè)用品用具監(jiān)管方式改革各項(xiàng)工作,加快建設(shè)快遞包裝綠色治理監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)。四是協(xié)同共治齊抓共管,加強(qiáng)部門協(xié)同,落實(shí)事權(quán)責(zé)任,注重輿論宣傳。
管愛(ài)光表示,國(guó)家郵政局于2021年4月組織全行業(yè)開(kāi)展了為期一年的郵件快件過(guò)度包裝和隨意包裝專項(xiàng)治理。通過(guò)一年多的治理,全行業(yè)采購(gòu)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料比例和規(guī)范包裝操作比例同比提升30至50個(gè)百分點(diǎn),電商件不再二次包裝率提升了10多個(gè)百分點(diǎn),專項(xiàng)治理取得積極成效。她指出,過(guò)度包裝治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)部門職責(zé)和地方政府事權(quán),需要從包裝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售、商品交付、廢棄物回收等環(huán)節(jié)強(qiáng)化全鏈條治理。為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》,國(guó)家郵政局制定了落實(shí)措施和任務(wù)分工方案,目前正在征求意見(jiàn)建議,后續(xù)將在修改完善的基礎(chǔ)上印發(fā)執(zhí)行。
快遞包裝綠色治理涉及從包裝設(shè)計(jì)到回收再利用全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié),需要政府各相關(guān)部門齊抓共管,建立覆蓋全鏈條的法律標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)支撐全過(guò)程治理。國(guó)家郵政局將主動(dòng)與上下游有關(guān)部門協(xié)同治理,通過(guò)立規(guī)、強(qiáng)標(biāo)、聯(lián)動(dòng),即推動(dòng)修訂《快遞暫行條例》等相關(guān)法規(guī),出臺(tái)快遞包裝重金屬和特定物質(zhì)限量、限制快遞過(guò)度包裝等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研、推進(jìn)相關(guān)試點(diǎn),形成齊抓共管的局面。在聯(lián)動(dòng)方面,國(guó)家郵政局聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部和最高人民檢察院?jiǎn)?dòng)了可循環(huán)快遞包裝規(guī)?;瘧?yīng)用試點(diǎn)工作,四部門共同研究確定了試點(diǎn)企業(yè),并指派專家對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的方案進(jìn)行了精細(xì)輔導(dǎo)。下一步,將穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作,積極培育快遞包裝規(guī)?;h(huán)應(yīng)用模式,加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。