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3月24日,記者從省委、省政府召開的全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上獲悉,為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央有關(guān)決策部署,旗幟鮮明堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展,省委、省政府研究出臺(tái)了《大力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》。
“十條措施”主要包括強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制、打造“陜企通”一站式服務(wù)平臺(tái)、持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、大力支持創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)民間資本投資活力、建立分類分層服務(wù)體系、著力破解突出問題、強(qiáng)化法規(guī)政策落地落實(shí)、促進(jìn)民營企業(yè)家健康成長、做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核工作等十個(gè)方面內(nèi)容,重在強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門要以民營企業(yè)需求為導(dǎo)向,更及時(shí)更有效更具針對(duì)性地做好“服務(wù)”這篇文章,把近年來已出臺(tái)的各項(xiàng)政策落實(shí)到位,讓廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下“定心丸”、增強(qiáng)獲得感,踏踏實(shí)實(shí)抓經(jīng)營,安安心心謀發(fā)展。
“十條措施”首先提出要強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制,成立由省長任組長的“省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,每季度專題研究推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,牽頭組織民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策制定、難題破解、服務(wù)保障、考核評(píng)價(jià)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工信廳,調(diào)整充實(shí)專門力量負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。常態(tài)化辦好政企懇談會(huì),每月按專題安排相關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門主要負(fù)責(zé)人與民營企業(yè)家座談交流,做到“面對(duì)面”傾聽、“零距離”服務(wù)。要求各市、縣、區(qū)相應(yīng)建立和強(qiáng)化工作機(jī)制,推動(dòng)已出臺(tái)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
在建好平臺(tái)優(yōu)服務(wù)方面,“十條措施”提出要打造“陜企通”一站式服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)涉企政策和服務(wù)信息歸集共享、統(tǒng)一發(fā)布和精準(zhǔn)推送,由“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”。建立“12345”政務(wù)服務(wù)熱線與“陜企通”涉企信息推送機(jī)制,對(duì)企業(yè)反映的問題及訴求進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦和反饋全過程閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)有需求上“陜企通”反映、有問題找“陜企通”解決,切實(shí)提升訴求響應(yīng)率、問題辦結(jié)率和企業(yè)滿意率。對(duì)企業(yè)反映比較突出的問題,及時(shí)研究和調(diào)整相關(guān)政策。建立各市(區(qū))、各相關(guān)部門“陜企通”接訴即辦情況綜合評(píng)分排名制度。建立并動(dòng)態(tài)更新全省民營企業(yè)數(shù)據(jù)庫,按照“抓大不放小、扶強(qiáng)更幫弱”原則,省、市、縣三級(jí)分類分層完善民營企業(yè)聯(lián)系和服務(wù)體系,建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、主管部門指導(dǎo)、服務(wù)專員幫扶、商(協(xié))會(huì)聯(lián)絡(luò)民營企業(yè)的工作制度,主動(dòng)靠前為民營企業(yè)排憂解難、加油鼓勁。
在持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化法規(guī)政策落地落實(shí)和促進(jìn)民營企業(yè)家健康成長方面,“十條措施”強(qiáng)調(diào)要以“營商環(huán)境突破年”為契機(jī),依法依規(guī)最大程度減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)間、增便利,著力打造辦事更高效的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)更滿意的政策環(huán)境、支撐更有力的要素環(huán)境、預(yù)期更穩(wěn)定的法治環(huán)境、親清更統(tǒng)一的政商環(huán)境、正氣更充盈的輿論環(huán)境,做到有求必應(yīng)、無事不擾,當(dāng)好民營企業(yè)“貼心管家”。落實(shí)法治是最好營商環(huán)境,依法維護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,從制度和法律上落實(shí)好對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求,讓民營企業(yè)大膽闖、放心干。大力支持商(協(xié))會(huì)不斷發(fā)展壯大,更好發(fā)揮作用。開展民營企業(yè)年度發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià),對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問題加大曝光和整治力度,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)推廣并加大宣傳。加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,講好優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家故事,大力營造民營企業(yè)和民營企業(yè)家是自己人的濃厚氛圍,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
在大力支持創(chuàng)新發(fā)展方面,“十條措施”提出要發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用,支持民營企業(yè)承接“三項(xiàng)改革”科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。深入實(shí)施科技型企業(yè)“登高”“升規(guī)”“晉位”“上市”四大工程,構(gòu)建民營企業(yè)梯度培育體系。支持民營企業(yè)參與各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),承擔(dān)重大科技戰(zhàn)略任務(wù),為創(chuàng)新陜西建設(shè)提供有力支撐。鼓勵(lì)國有企業(yè)以及各行業(yè)、各領(lǐng)域龍頭企業(yè)加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用,不斷開放應(yīng)用場(chǎng)景,引導(dǎo)民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目供應(yīng)鏈建設(shè)。進(jìn)一步加大政府各類創(chuàng)投基金、創(chuàng)新發(fā)展資金和國有資本對(duì)民營企業(yè)的投入和引導(dǎo),助力轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持各級(jí)各類園區(qū)深度融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái),提升專業(yè)能力,完善服務(wù)功能,引導(dǎo)和吸引民營企業(yè)入?yún)^(qū)入園,實(shí)現(xiàn)特色化、集聚化發(fā)展。
針對(duì)廣大民營企業(yè)關(guān)心的清欠、融資、人才引進(jìn)、培訓(xùn)和用工等方面突出問題,“十條措施”提出要持續(xù)開展拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款專項(xiàng)整治,緊盯不放抓督辦,加大曝光懲戒力度,推動(dòng)解決拖欠問題。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款,推廣隨借隨還貸款,不得盲目抽貸、壓貸、斷貸,緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題。加大急需緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn),強(qiáng)化領(lǐng)軍人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才培訓(xùn),多渠道幫助開展招聘活動(dòng),緩解引才、育才和用工難題。全面排查、系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘,督促不折不扣落實(shí)面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的惠企政策,拓寬民間投資領(lǐng)域,常態(tài)化建立社會(huì)資本投融資合作對(duì)接機(jī)制和重大項(xiàng)目包抓機(jī)制。發(fā)揮政府投資牽引和撬動(dòng)作用,吸引民間資本通過股權(quán)投資、項(xiàng)目投資等多種形式參與國企改革和重大項(xiàng)目建設(shè),激發(fā)民間資本投資活力。
為強(qiáng)化考核的指揮棒作用,“十條措施”強(qiáng)調(diào)要建立民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)分析,定期發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。將各級(jí)各有關(guān)部門促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,對(duì)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展成效突出的市、縣、區(qū)和部門給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。省委辦公廳、省政府辦公廳就各項(xiàng)工作落實(shí)情況適時(shí)開展督導(dǎo)檢查?!笆畻l措施”要求各級(jí)各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,結(jié)合各自實(shí)際細(xì)化落實(shí)舉措,確保各項(xiàng)政策措施落地見效,切實(shí)惠及廣大民營企業(yè)。
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